出台《环境与健康法》 明确污染主体责任

长江商报消息 本报讯（特派北京记者 郭婷婷）经过几十年的发展，我国基本健全了环境行政管理的法规体系，但尚无直接解决环境与健康问题的法律条款。全国人大代表吕忠梅建议国家尽快制定《环境与健康法》，健全和完善应对环境污染及健康损害问题的制度措施。

　　“建设美丽中国，需要解决人民群众最关心的环境污染、健康损害问题。”吕忠梅透露，我国“十一五”期间发生的环境污染事件中，89%与工业污染有关，主要集中在化工、金属采选、冶炼及回收利用行业。为了处理这些事件，各级政府采取了许多临时应对措施，却不能从根本上解决问题，主要是因为缺乏法律的支撑。

　　她建议国家尽快制定《环境与健康法》，“可以将涉及环境污染、健康风险管理部门的职责，用政策手段明确规定。”吕忠梅说，《环境健康法》的核心就是如何控制环境污染，使之不对人体造成伤害，或者发生污染事件后如何全力救助。这样，不但有利于部门之间明确分工，也可以提高行政效率，维护群众利益，提高政府部门的公信力。

　　她还建议，《环境与健康法》中应明确环境与健康损害的预防和控制措施，包括建立国际环境与健康评价指标体系、环境因子风险评估、环境与健康信息公开等，并明确要求相关部门定期开展环境与健康基础调查，特定地区实施环境流行病学调查，对高危人群和敏感人群进行环境与健康风险评估与管理。

　　按照吕忠梅的设想，对违反《环境与健康法》的，应明确相应的法律责任，包括消除污染危险、停止污染危害、恢复环境质量原状、对伤者或者病人进行赔偿等。